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082019.01

广东建设改革开放40周年全媒体纪实——广东省建工集团完成整合重组工作奏响省属国企改革发展新篇章

来源:金羊网 浏览次数:369

今年是改革开放40周年,站在新时期的新起点上,作为改革先行者的广东省再次开启新一轮更大力度的改革开放,其中,省属国有企业改革便是重要一环。笔者日前从广东省建工集团获悉,根据省委省政府关于省属建筑工程板块企业改革重组的部署,作为省属建筑工程板块的重点企业,原建工集团与原水电集团于2018年1月8日正式开启了整合重组成新建工集团的工作。目前,整合重组工作已告一段落。

  据了解,原建工集团、原水电集团实施整合重组,对于进一步加快广东全省国有经济布局优化、结构调整、战略性重组,促进国有资产保值增值,推动国有资本做强做优做大等方面,都具有十分重要的意义。

  重组后集团规模实力大幅跃升

  笔者了解到,重组后的广东建工集团资产规模超过650亿元,在册员工超过3万人,每年在建工程超过1500个,项目分布于全国30多个省、自治区、直辖市,香港和澳门地区,以及沙特、老挝、柬埔寨等“一带一路”沿线国家。目前,集团拥有建筑工程施工、市政公用工程、水利水电施工三类四项总承包特级资质体系,形成涵盖总承包、专业承包、规划、咨询、勘察、设计、监理、检测鉴定、房地产开发等九类共251项资质体系,是国内建筑行业中囊括资质种类最多、资质范围最全的建筑工程企业之一;拥有上市公司1家;国家级科研机构2家,省级科研机构16家,高新技术企业14家,全面提升了规划、勘察、设计、投资、施工等建筑业全产业链综合能力;囊括行业荣誉“中国建设工程鲁班奖”“国家优质工程奖”“中国水利工程优质(大禹)奖”等一大批,规模实力大幅跃升。

  据广东省建工集团党委书记、董事长张育民介绍,两大集团的重组,将在省委省政府、省国资委的统筹部署下,按照“四步走”的改革步骤,稳步、有序推进。第一步,建工集团和水电集团合并,总部重构,对外保留“广东省建筑工程集团9号彩票”名称;第二步,资产及内部资源整合,优化管理架构,集中优势资源对集团进行商业模式创新和再造;第三步,将非主业进行剥离,聚焦“大建筑业”;第四步,加快集团资产证券化进程。

  “集团将紧紧围绕‘大建筑业’的产业特点,根据城乡建设全方位、全流程、一站式的服务需求,打造集‘建筑设计、技术研发、投资开发、施工建造、运营维护’于一体的完整产业链条,努力成为具有核心竞争力的新型城市建设综合服务运营商,助力粤港澳大湾区建设和新型城镇化建设,成为省委、省政府重大部署和重大建设项目的承担者和主力军。”张育民表示,重组后,集团将按照聚焦主业的要求,做实“大建筑”产业,打造具有核心竞争力的专业化产业集团,构建板块专业化经营、管控精干高效的发展格局。业务板块的布局上,主要划分为“建筑工程板块”“建筑科研板块”“建筑装备材料制造板块”和“基础设施投资经营板块”四大板块。力争通过5年时间,成为资产总额和营业收入均超过千亿元的建筑专业化产业集团。

  重新谋篇布局,做实顶层设计

  据介绍,为全力推动企业实现高质量快速发展,重组后的建工集团对新一轮的发展进行了新的谋篇布局,找准了“五大发力点”:一是专注“粤港澳大湾区建设、基础设施项目建设、城市更新改造和扩容提质、新型城镇化建设、政府专项建设”五大建设领域,主动对接国家战略,更好的服务全省经济发展;二是聚焦价值链高端,实现转型升级,通过资源整合和优化配置,有效地发挥全产业链横向联合的协同效应,为“大建筑业”提供从“投、融、建、管、营”贯穿项目全生命周期的一站式服务,做强产业链,优化供应链,提升价值链;三是打造总承包特级资质体系,奠定全国区域领先地位。重组后的集团已拥有“房屋建筑”“市政公用”“水利水电”工程特级三项特级资质,将力争在2020年获得四至五项不同专业的特级资质,成为全国资质齐全、等级高、能力强的地方建筑产业龙头;四是剥离非主业资产,聚焦做强做优主业,即在聚焦“大建筑业”产业的基础上,逐步剥离非主业资产,对部分长期亏损或经营效益低下的资产以及与生产无关联的非经营性资产,予以退出;五是加快集团资产证券化进程,有效放大国有资本价值。

  据了解,重组后的新集团保留了原建工、原水电主业的相关内容,并对原主业内容进行合并归纳和适当延伸,提出“聚焦一个核心,打造3+1主业”的设想。一个核心即“大建筑”产业;“3+1主业”,即:(1)建筑业;(2)建筑关联产业;(3)水利水电建设与投资经营;(4)医疗健康与养老产业(培育主业)。据悉,新建工集团的“3+1主业”,将围绕“大建筑业”高度关联、相互依存、共同支持、协同发展,构建起新建工集团集科研、设计、投资、建设及运营等不可分割的业务体系。张育民表示,集团将聚焦“大建筑”产业,横向跨越“房建工程、轨道交通、水利水电、市政公用、土地开发等建筑专业领域”,纵向贯通“建筑设计、技术研发、投资开发、施工建造、运营维护”完整产业链,着力打造全产业链的综合服务能力,进一步夯实集团高质量快速发展的基础。

  同时,张育民还介绍,新集团将围绕新战略、新目标,立足从顶层设计起步,从体制机制上堵漏洞、防风险、破瓶颈、促发展:一是在集团总部层面,建立聚焦战略管理、经营考核、资本运营、投资及资产管理、风险防控等重点职能的国有产业化控股集团公司,建立包括战略决策中心、投融资决策中心、风险防控中心、资源配置中心、党建管理中心、科技创新与人才培育中心在内的六大功能中心,从强化机构管理、经营模式探索、强化财务管理、经营布局、监督体系等方面,重塑科学有效的内控机制;二是通过设立人才培训中心、创新引进人才新模式、实施更加科学有效的激励机制等方法,紧扣人才是第一资源的战略思想,构建专业人才培育中心;三是通过在集团层面加强科技创新工作的顶层设计与战略规划,完善研发创新及成果转化体系,明确产业链一体化研发重点,加强与重点高校、珠三角知名企业研究机构的合作,加大科技创新研发投入,加强对科技领军人才和高端科技人才的引进等方法,整合优质资源,聚集一流人才,打造一流平台,强化科技创新的引领统筹管理,提升集团科技创新实力。

  突破改革重难点,改革经营两手抓

  据介绍,集团改革重组工作启动以来,集团党委就抓住改革重组顶层设计,把集团总部重构作为关键一招、关键一步来开局破题,取得了“改革势头良好、发展态势良好、员工面貌良好、政治生态良好”的工作成效。

  (一)总部全新打造,改革势头良好

  笔者了解到,集团总部重构和人员选聘与安置是改革重组的重点难点之一。对此,集团党委立足管理、文化、资源全面融合,避免简单地把人员集中在一起、简单地对原总部职能拼凑在一起或进行简单的“修修补补”,而是结合企业实际,在准确把握、周密策划的基础上,进行有序推动、平稳过渡,紧扣顶层设计,重塑内控体系,完成了原两个集团193名员工的选聘与安置分流工作(其中分流安置92人),实现了1+1>2和1+1=1的效果,总体改革势头良好。

  据了解,截至2018年7月13日,集团总部人员与分流安置人员已全部就位,工作正常开展,整体实现了平稳过渡。目前,新总部共设置职能部门12个,设置管理岗位78个,共定编114人,分流安置92人,总部实际到位106人,其中教授级高级职称及高级职称38人占比36%;中级职称36人占比34%;本科及以上学历93人占比88%,实现了瘦身健体、精简高效、结构合理。

  (二)改革经营两手抓,发展态势良好

  在推进改革重组过程中,集团党委结合企业实际,深入开展调研,从重点工作、重点项目,以及解决重点问题入手,做到了改革经营两手抓。

  据了解,2018年上半年,集团实现营业收入229。66亿元,同比增长10。3%;利润总额4。77亿元,同比增长26。8%;净利润3。54亿元,同比增长27。9%;资产总额655。72亿元,同比增长24。4%;工程质量合格率保持100%;新签工程合同金额444亿元,承接工程总额496亿元,还争取到了省政府支持,承接到总投资约36。8亿元的三江(韩江榕江练江)连通工程。

  同时,2018年省政府督办省属企业4项重点工作,其中三项均由建工集团承担。截至6月底,韩江榕江练江水系连通工程已开工建设;垦造水田项目截止8月底,15个地市垦造水田工作全面铺开,已立项项目121个,14。32万亩,立项投资额104亿元;北江航道扩能升级项目合同金额62。99亿元,截止8月底共完成产值32。69亿元,占比51。9%。

  (三)抓住少数稳大多数,员工面貌良好

  企业能否成功改革重组,关键在于文化的融合,核心在于“人”的思想认同。对此,集团党委抓住领导班子这一“关键少数”,稳住广大员工这一“大多数”,一方面,集团领导班子民主团结,制订和实施《关于建工集团新一届领导班子严明纪律改进作风推动集团改革落地稳步加快发展的六项规定》,对新一届班子定规矩、定纪律、明责任,形成“头雁效应”;另一方面,各级领导班子服从大局,分别签订了经营目标考核和党风廉政建设责任书,并能创造性地开展工作,真正做到工作不断、队伍不乱、人心不散。

  此外,通过在原建工集团、原水电集团分别召开干部大会及多层次的党组织会议,让广大员工充分认识到省委、省政府有关建工集团改革重组的重要性、必要性和带来的重大机遇,从而主动支持改革、投身改革、参与改革、推动改革,确保改革重组顺利推进、稳妥落地、大局稳定。

  (四)坚持“四个同步”,政治生态良好

  集团重组以来,严格按照《关于在深化国企改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》,以及《广东省加强党的基层组织建设三年行动计划(2018-2020年)》有关要求,认真贯彻落实全国国有企业党的建设工作会议、全国组织工作会议和全省以及省属企业加强基层党组织建设工作会议精神,以及省委省政府关于加强党的建设的工作部署,坚持“六个聚焦”和“四个同步、四个对接”,充分发挥党组织的政治优势、组织优势、群众优势,激励广大干部新时代新担当新作为,为改革重组提供了坚强有力的政治保证和组织保证。

  “六个着力”持续加码,实现高质量快速发展

  据悉,下一阶段,广东建工集团将围绕管理融合、文化融合、理念提升,以提质增效为中心,以创新发展为动力,以党的建设为保障,用“六个着力”持续加码,实现高质量快速发展:

  (一)着力战略布局,突出新的建工定位

  围绕“大建筑业”的产业特点,构建“建筑设计、技术研发、投资开发、施工建造、运营维护”全产业链,增强“城市建设综合服务平台”的实施能力,通过主动对接粤港澳大湾区建设、乡村振兴等国家重大战略,加快和优化资源整合、配置,将集团打造成为具备跨行业发展能力、拥有完整产业链条、具有核心竞争力的省属骨干企业,努力走在全省经济高质量发展的前列。

  (二)着力改革重组,激发新的建工活力

  继续围绕“准确把握、周密策划、有序推动、平稳过渡”的总体要求,聚焦“建筑工程”“基础设施投资经营”“建筑科研服务”“建筑装备材料”四大核心业务板块以及“3+1主业”部署,有序推进二级单位的改革重组和资产证券化工作,进一步激发改革活力和动力。

  (三)着力创新驱动,打造新的建工名片

  大力实施创新驱动发展战略,通过围绕“大建筑业”,构建专业化清晰、产业链完整的经营体系;通过聚焦棚户区改造、住房租赁平台、装配式建筑的业务战略布局,突出创新驱动重点和方向;通过逐步加大科技投入,建立、完善和形成自有的技术创新体系,加快核心成果的转化,提升集团系统集成创新能力,打造新的建工名片。

  (四)着力提质增效,树立新的建工品牌

  通过提升科学化管理、规范化管理、精细化管理水平和能力,系统解决传统建筑业经营不够规范、效率效益低下、创新能力薄弱、采购漏洞较多、安全隐患较大、财务风险高企等困局,通过全面提升市场竞争力来实现集团高质量快速发展。

  (五)着力风险管控,筑牢新的建工根基

  通过强化风险意识,从严抓好项目管理、积极防范财务风险、突出抓好安全生产等措施,切实提高管控能力,打好防范化解重大风险攻坚战,并加强对重大经营决策、投资建设、财务收支、资金使用、资源配置等关键环节监管,基本形成制度完备、机制健全、运作有序、管控到位的企业风险防范体系,保障集团高质量快速发展。

  (六)着力党建引领,凝聚新的建工力量

  按照《广东省加强党的基层组织建设三年行动计划(2018-2020年)》精神,以“党建质量提升年”为抓手,落实“四个同步、四个对接”,并通过扎实推进思想政治建设、组织建设、作风建设、群团组织建设等手段,从严从实加强基层党支部标准化建设,持续深入推进全面从严治党向纵深发展、向基层延伸,扎实推动党的建设与集团改革发展共融共进,为集团实现高质量快速发展提供坚强政治保证。

(来源:金羊网)

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